28 / 166
GRO ULSET
Tett på livet i barneverninstitusjon
–
en eksempelstudie
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18
det at den omsorg og behandling som gis i barneverninstitusjoner, skal være forsvarlig
og medvirke til beboernes trivsel, utvikling, velferd og rettssikkerhet. Det overordnede
formål med barnevernloven er «
å sikre at barn og unge som lever under forhold som
kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett til
», og «
å
bidra til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår
». Loven bygger blant annet på det
som barneloven regulerer av rettigheter og plikter i forholdet mellom barn og om-
sorgspersoner, samt på artikkel 3 i FNs barnekonvensjon, «barnets beste». Når den/de
primære omsorgspersonene ikke utøver den daglige omsorgen for et barn eller en ung-
dom over en periode, men barnet eller ungdommen eksempelvis er overlatt til en bar-
neverninstitusjon, er det miljøpersonalet som må overta og utøve den daglige omsor-
gen.
Generelt byr den europeiske menneskerettskonvensjonen og spesielt FNs konvensjon
om barnets rettigheter (barnekonvensjonen) på relevante bestemmelser også for barn
og unge i institusjonsbarnevernet. Menneskerettighetene er inkorporert i norsk lovverk.
De er, formelt sett, også overordnet øvrig norsk lovverk ved eventuell motstrid. Retten
til ikke-diskriminering, barnets beste, barnets rett til å delta og å bli hørt og barnets rett
til utvikling er de fire grunnleggende prinsippene som står nedfelt i barnekonvensjonen
(Kjønstad og Syse, 2008). Barnevernloven med tilhørende forskrifter er (rundskriv Q-
19 2012) basert på artikkel 20 i barnekonvensjonen, som slår fast at staten skal yte
særlig beskyttelse og bistand til barn og unge som er under offentlig omsorg. For øvrig
er det generelle prinsippet om barnets beste (som gjelder alle inngrep og handlinger
som berører barn)
–
artikkel 3 i barnekonvensjonen
–
nedfelt i barnevernloven § 4-1.
Flere sentrale forskrifter tilknyttet barnevernloven gjelder spesifikt for barneverninsti-
tusjonene. Disse utfyller lovens bestemmelser:
Forskrift 15. november 2011 nr. 1103 om rettigheter og bruk av tvang under opphold
på barneverninstitusjon (rettighetsforskriften)
slår fast at beboerne skal få forsvarlig
omsorg og behandling under oppholdet. De har blant annet krav på vern og beskyttelse,
tydelige rammer, muligheter til å følge opp skole og fritidsaktiviteter, stabil og god
voksenkontakt, opplevelse av mestring, å bli sett og hørt, og å lære å vise toleranse og
respekt. Den skal også sikre at beboerne blir behandlet hensynsfullt og med respekt for
den enkeltes integritet, og at deres rettssikkerhet blir ivaretatt. Et grunnleggende hen-
syn ved alle handlinger som berører beboeren, skal være barnets beste.