rkbu_rapport6/2016

27 / 166

GRO ULSET
Tett på livet i barneverninstitusjon – en eksempelstudie
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17
I 2014 ble det registrert 437 900 oppholdsdager i barneverninstitusjonene i Norge. I
2013 ble det registrert 465 600 oppholdsdager. Nedgangen i antall oppholdsdager var
på 27 700. I 2013 var nedgangen på 12 000 fra året før. Vi ser dermed at trenden opp-
rettholdes og styrkes. Dette kan ses i sammenheng med overordnede føringer om
mindre bruk av institusjon ( ). Reduksjonen var størst i
de private ideelle institusjonene. Her ble det registrert 16 prosent færre oppholdsdager
i 2014. Reduksjonen var på nesten 5 prosent i de statlige institusjonene (inklusive in-
stitusjoner eid av Oslo kommune), mens den var på vel 1 prosent fra 2013 til 2014 i de
øvrige private institusjonene.
Reduksjonen i antall oppholdsdager var minst i Region øst. En viktig årsak til det var
at oppholdsdager for enslige mindreårige asylsøkere økte fra 24 000 i 2013 til 29 000 i
2014. Alle oppholdsdager tilknyttet denne gruppen ble registrert i Region øst
( ). Nedgangen var størst i Region nord og i Oslo med
henholdsvis 10 og vel 11 prosent færre oppholdsdager i 2014 enn året før. I Region sør,
Region Midt-Norge og Region vest var nedgangen på mellom 4 og 6 prosent.
Ved utgangen av 2014 var det plassert 1 227 barn og unge i barneverninstitusjon. I
2013 var antallet 1 246 ved utgangen av året. Andelen gutter hadde tidligere ligget på
rundt 56 prosent, men steg i 2014 til 60 prosent. 13 prosent av de som bodde i barne-
verninstitusjoner ved utgangen av 2014, var under 13 år. Denne prosentandelen er om-
trent den samme som i 2013 ( .
De totale driftsutgiftene var i 2014 omtrent på samme nivå som i årene 2009 til 2013 –
i underkant av 3,9 milliarder kroner. Gjennomsnittlig koster en oppholdsdag kr. 8 800,
men kostander per oppholdsdag varierer noe etter institusjonenes eierform. Offentlige
institusjoner har de høyeste driftsutgiftene, mens de private ideelle har de laveste.
Selv om det i de private institusjonene (ikke inkludert de private ideelle) var en ned-
gang på nær 2 prosent i antall årsverk fra 2013 til 2014, var det totalt sett en økning på
nær 5 prosent ved barneverninstitusjonene i denne perioden
( ).
1.3.3 Bestemmelser om barneverninstitusjoner
Bestemmelsene om barneverninstitusjoner – om barneverninstitusjonen som tiltak, om
hvordan barn og unge skal ivaretas under opphold i institusjon, og om hvilke regler,
plikter og rettigheter som gjelder – er fastsatt i barnevernloven kapittel 5. Her fastslås