Basic HTML Version
17
2 Tidligere forskning
I det følgende kapitlet presenterer vi en kort kunnskapsstatus om frivillig arbeid
generelt og aktiviteten Flyktningguiden spesielt. Vi gjennomgår her tidligere forskning,
og ser på hva andre evalueringer av Flyktningguiden har fremhevet. Dette vil danne et
bakteppe for de påfølgende kapitlene i rapporten.
2.1
Frivillig arbeid
6
2.1.1 Den historiske utviklingen og frivillig arbeid i dag
Som et utgangspunkt for drøftingen av Flyktningguiden kan det være nyttig å studere
hvordan den frivillige sektoren i Norge har utviklet seg, og se dette i sammenheng med
den rollen frivilligheten spiller i dag. Frivillig arbeid har en lang tradisjon i Norge. På
1800-tallet var frivillighetsarbeid et ledd i byggingen av nasjonalstaten, gjennom brede,
verdibaserte folkebevegelser (St. meld. nr. 39 2006-2007). Ved århundreskiftet så vi
fremveksten av ulike former for sivile sammenslutninger, som sang-, musikk- og
idrettsorganisasjoner. Etter hvert ble det også etablert interesseorganisasjoner for syke
og funksjonshemmede. Fokus for disse organisasjonene var både å drive
interessepolitikk og å produsere ulike former for velferdstjenester (for eksempel
institusjonsomsorg). På 1960-tallet eksploderte antallet frivillige organisasjoner,
samtidig som brukerfokuset økte og vi fikk en sterkere orientering mot egen-
organisering. 1980-tallet representerte en videreutvikling av dette gjennom etablering
av ulike former for selvhjelpsgrupper basert på likemannstenking. Samtidig så vi en
sterk fremvekst av aksjonsgrupper (Berg og Molden 2006).
Frivillig arbeid i Norge i dag er en blanding av kultur- og idrettsaktiviteter (kor, korps,
barneidrett), grasrotaktivitet (naboarbeid, velforeningsvirksomhet), interessepolitisk
arbeid (for eksempel i regi av de funksjonshemmedes organisasjoner og innvandrer-
organisasjoner) og profesjonelt drevet velferdsarbeid (i regi av for eksempel Røde Kors,
Kirkens Bymisjon og Redd Barna). Mye av arbeidet er drevet som ulønnet arbeid, og vi
finner både frivillig initiert velferdsproduksjon og offentlig initiert frivillighet innenfor
dette feltet (Wollebæk og Sivesind 2010).
Rundt halvparten av Norges befolkning deltar i frivillig arbeid og rundt 70 prosent er
medlemmer i en eller flere frivillige organisasjoner, noe som plasserer Norge høyt oppe
på listen i internasjonal sammenheng (Wollebæk og Sivesind 2010). Nyere studier av
6
Deler av dette kapitlet er en bearbeidet versjon av en gjennomgang av frivillig arbeid i Berg og Molden
(2006).