Basic HTML Version
3
Forord
Denne rapporten er skrevet på oppdrag av Norges Røde Kors (heretter Røde Kors) og
sammenfatter resultatene av vår evaluering av aktiviteten Flyktningguiden.
Evalueringen er gjennomført i perioden august 2011 til januar 2012 og har hatt et
ressursmessig rammeverk på omkring fire månedsverk.
Fra å være et prøveprosjekt i et knippe kommuner på slutten av 1990-tallet har
Flyktningguiden vokst seg til en landsomfattende aktivitet på 93 steder som omfatter
over 1600 flyktningguider og over 1900 flyktninger
1
. Over 12 års drift, og et stadig
økende antall involverte lokalforeninger og kommuner, vitner om at aktiviteten er et
viktig og populært tilbud. Samtidig er det relevant å vurdere både hvordan aktiviteten
fungerer per i dag for de involverte aktørene – flyktninger, flyktningguider, kommuner,
og Røde Kors – og hvilke grep og endringer som kan forbedre aktiviteten. Sistnevnte
omfatter et stort knippe elementer, blant annet organisering, finansiering, samarbeid,
rekruttering, kobling, opplæring og oppfølging.
Vår evaluering baserer seg på et sammensatt datamateriale. Vi har gjennomført en
breddeundersøkelse blant tidligere og nåværende flyktningguider for å kartlegge
kjennetegn ved gruppen og innhente deres vurderinger tilknyttet rekruttering,
opplæring, oppfølging, relasjon med flyktningen og virkningene av aktiviteten for dem
og flyktningene. Vi har også gjennomført en lignende kartlegging rundt de samme
temaene blant koordinatorer av Flyktningguiden, hvor vi i tillegg har innhentet
opplysninger om samarbeid med kommuner og finansiering. I den kvalitative delen av
evalueringen har vi intervjuet guider, flyktninger, kommuneansatte, koordinatorer og
ansatte i ulike deler av Røde Kors. Rapporten har et klart brukerfokus, hvor guidenes,
koordinatorenes og flyktningenes stemme blir løftet frem.
Rapporten er skrevet av Veronika Paulsen, Kristin Thorshaug, Mette Portaas Haugen og
Berit Berg. Veronika Paulsen har vært prosjektkoordinator og har hatt hovedansvaret
for den kvalitative datainnsamlingen sammen med Mette Portaas Haugen. Kristin
Thorshaug har hatt hovedansvar for den kvantitative delen av prosjektet, mens Berit
Berg har fungert som prosjektleder og kvalitetssikrer, i tillegg til at hun har deltatt i den
kvalitative datainnsamlingen.
Denne evalueringen hadde ikke vært mulig uten den svært gode hjelpen vi har fått fra
alle våre informanter. Vi ønsker å takke Røde Kors og prosjektets ressursgruppe for all
god støtte, tilbakemeldinger og konstruktive innspill. Den største takken går likevel til
alle flyktningguider, flyktninger, kommuneansatte og ansatte i Røde Kors – lokalt og
1
Statistikk fra januar 2012.