Vil forhindre en illusorisk sikkerhet
- Ukritisk satsning på ny teknologi gir ofte en illusorisk
sikkerhet. Og overdreven instrumentering kan være enn fare i seg
selv!
Det sier avdelingsleder Kjell Holden ved Marintek i en kommentar til
den debatten om sikkerhet i katamaranbåtene som har dominert media
de siste ukene.
Kjell Holden ved et moderne katamaranskrog. I forhold
til andre båter er katamaranene mye sikrere med sine todelte skrog.
- Men at alle skip kan synke trodde jeg alle forstod
etter 1912, da Titanic sank, sier avdelingslederen ved Marintek.
Sleipners havari ble for mange en påminnelse om teknologiens begrensninger,
kanskje særlig fordi forsikringene hadde vært så sterke
gjennom flere år. Det hadde blitt skapt et bilde av hurtigbåtene
som det sikreste som kunne trafikkere våre farvann. Det var nær
sagt utenkelig at de kunne synke.
I Gemini Nr. 3, desember 1994, sier adm.dir. ved Marintek, Arnold Hansen:
- «Vi må ha ferger som ikke kantrer selv i skadet tilstand
i høy sjø. Katamaranfergen kan tilfredsstille dette kravet
fordi den har veldig god stabilitet med sine to skrog».
- Sier ikke Marintek her egentlig at katamaranbåtene ikke kan
synke?
- Marinteks kommentarer i Gemini i 1994 var knyttet til Estonia-ulykken.
Det fartøyet var et større enkeltskrogsfartøy og av
en slik konstruksjon at det tålte svært lite vann inn på
dekk før det rullet rundt, på svært kort tid. En katamaranskrogsløsning,
dvs et to-skrogsfartøy, ville i tilsvarende situasjon ha hatt en
mye større sikkerhet mot kantring, ikke minst ville det tatt vesentlig
lengre tid. Det må ikke tolkes som at slike fartøy ikke kan
synke. Det er i så fall en fordreining og fullstendig feil. Det sies
også i intervjuet at slike båter, dvs katamaraner bør
testes ut nærmere da man har begrenset praktisk erfaring med dem
i åpent farvann. En ulykke som Sleipner-ulykken har et helt annet
perspektiv. Her kjøres fartøyet rett i et skjær som
nesten er en ren boksåpner, hvorpå båten hives rundt
og slenges opp og ned på skjæret, for dernest å gå
i oppløsning.
I 1986 ble Marintek engasjert i hurtigbåtutviklingen, og det ble
tidlig klart at store sikkerhetsmessige oppgaver måtte løses.
110 millioner kroner ble stilt til disposisjon for et femårs forsknings-
og utviklingsprogram som kom i gang i 1989. Leder for programmet var Kjell
Holden.
Da de nye internasjonale reglene for hurtigbåter trådte
i kraft i 1998 hadde de norske miljøene, inklusive Sjøfartsdirektoratet,
vært blant de ivrigste pådriverne. Men utviklingen i sektoren
hadde gått raskere enn utviklingen av regelverket.
Regler på etterskudd
- Deler av regelverket var allerede foreldet da det ble innført.
Selv om store framskritt er gjort, er det ennå i dag mange utfordringer
igjen, ikke minst i forhold til håndteringen og innføringen
av de nye reglene, sier Holden. Det siste utdyper han slik:
- Risikoen har økt ved at både størrelsen og antall
fartøy har økt kraftig. Båtene går hurtigere
enn noen gang, og de går i mer utsatte farvann. De frakter langt
flere passasjerer enn tidligere. Regelverket greier ikke å holde
tritt med utviklingen. Det er ikke samordnet, men praktiseres forskjellig
fra land til land. Spesifikasjonene som gjelder krav til stabilitet, flyteevne
og evakuering er slik utformet at det ikke bidrar til den nødvendige
økning av sikkerheten. Det foregår innen sjøfarten
ingen systematisk registrering og rapportering av uhell, feil og nestenulykker,
slik det skjer innen luftfarten. Det som rapporteres er ganske tilfeldig,
og bare av teknisk art. Farlige situasjoner som skyldes menneskelige feil
varsles ikke, til tross for at åtte av ti ulykker knyttes nettopp
til den menneskelig faktor. Også innenfor trening og opplæring
ligger sjøfarten langt bak luftfarten, hvor simulatortrening og
krisehåndtering er høyt prioritert. På myndighetsplan
er også ansvarsforholdene mer uklare innenfor skipsfart enn i luftfarten.
Norsk kystfart sorterer fremdeles under tre departementer: Samferdselsdepartementet,
Utenriksdepartementet og Fiskeridepartementet.
- Går det, så går det...
Kjell Holden savner en langt mer offensiv og aktiv holdning innenfor
sjøsektoren:
- Flyselskapene setter større krav til driften enn regelverkene
fastsetter. Internasjonale regler vil alltid være minimumskrav, flyselskapene
har høyere krav til sin virksomhet enn det reglene sier. I sjøfart
tenker man som så: Er det godkjent, så er det godkjent, og
da er det bra nok. Slik har ingen grunn til å tenke! Operatørene
bør spørre seg hva det er som kan skje, og de bør
lete etter de beste og sikreste løsningene. Hva hjelper det å
kjøpe inn flytevester som er noen kroner rimeligere, dersom vestene
er slik at nesten ingen greier å få dem på seg? Ofte
møter vi holdningen innen skipsfart: «Sikkerhet er kostbart».
Det er en kortsiktig og som regel feil vurdering. Og de fleste ulykker
til sjøs skyldes bagatellmessige forhold det ville ha kostet lite
å gjøre noe med.
Men kanskje er produsenter og utstyrsleverandører så flinke
til å markedsføre sine framskritt og sine tekniske løsninger
at selve sikkerhetsrutinene, opplæringa og forskriftene kommer helt
i bakgrunnen? Kan i så fall teknologioptimismen representere en fare
i seg selv?
Kommersielle interesser
- Vi ved Marintek har aldri ønsket at teknologisk utvikling skulle
bli noen sovepute, noe som førte til at andre sider ble forsømt.
I den prosessen som har pågått har vi hele tiden stått
på brukernes, mannskapets, side. Og vi har advart mot farlige konsepter.
I samarbeid med mannskapene og Braathens SAFE utviklet vi den kursvirksomheten
som foregår i bransjen. Viktige stikkord var: Samspill mellom personell
på broen, kommunikasjon og prosedyrer. Sjøfartsdirektoratet
krevde som det første myndighetsorgan i verden at slike kurs skulle
være en betingelse for å beholde og fornye sertifikatene, hevder
Holden.
Og han legger til:
- Overdreven satsing på teknologi? Vi har nok merket interessen
fra både operatørene, utstyrsprodusentene og de som bygger
båtene. Jeg vil våge den påstand at vi har stått
på skansene og kjempet mot en teknologisk utvikling som går
på fancy og avanserte løsninger.
Rene fly-cockpiten
Kjell Holden er samtidig villig til å karakterisere broen på
moderne katamaranbåter som de reneste fly-cockpiter. Han har ved
flere anledninger påpekt at sikkerheten faktisk er truet av den overdimensjonerte
instrumenteringen og alle de lysende lampene, omkring 300 i tallet.
- Vi har hørt fartøysjefer si at det beste virkemiddel
for sikkerheten er å teipe over mange av instrumentlampene. Siden
de nye båtene skal ha et visst design og gi opplevelse av fart og
dynamikk, har det vært vanskelig å få både byggere
og operatører med på at frontruta ikke burde ligge bakover,
men framover, for å unngå at de tre hundre lyspunkter skulle
reflekteres og bli seks hundre i styrmannens og kapteinens øyne.
Argumentene imot var mange. Det tok tre år å vinne igjennom,
med en løsning som ivaretar sikkerheten, med ruter som heller den
riktige veien, forover, og med et styrhus med utsikt helt rundt. Og de
som var redde for luftmotstand, fartsreduksjon og drivstofforbruk har måttet
innrømme at poengene lå så visst ikke her.
- Det er ikke uvanlig at argumenter for sikkerhet kolliderer med lønnsomhetsspørsmål,
bekjenner Holden diplomatisk.
Skjulte sammenhenger?
Marintek har ved en rekke anledninger latt høre fra seg i uttesting
av fartøyer når det blir påvist at fartøyet kan
få dårlige sjøegenskaper, eller bli vanskelige å
manøvrere.
- Våre endringsforslag kan ofte føre til redusert fart
på katamaranene ? noe som ikke alltid er i henhold til ønskene
om å holde rutetider og fart. To fartøy ble bygd og satt i
drift på Vestfjorden høsten 98. De ble tatt ut av trafikk,
etter en rekke klager og advarsler fra kapteinene som kjørte dem.
Det viste seg at båtene lett fikk kursavvik, opptil 30-50 grader
i visse situasjoner, når bølger kom inn på skrå
bakfra, sier Holden.
I etterdønningene av den tragiske Sleipner-ulykken blir utsagn
om kursavvik lett hengende i rommet. Men det gjenstår foreløpig
å se om det er sammenhenger her som vil komme til syne senere.
- I dag opererer de samme fartøyene med begrensninger for bølgehøyder
og fart. Generelt har vi påpekt ved flere anledninger det urimelige
i at fartøysjefer, som har ansvaret for å overholde bølgehøydebegrensninger,
ikke har annet hjelpemiddel enn ren visuell observasjon. Det sier seg selv
at det er en umulig oppgave å vurdere bølgehøyder i
stummende mørke, vind og sjøsprøyt.
Men kan det sies noe om i hvilken grad lønnsomhetskrav og rasjonaliseringsønsker
legger sterke føringer når fartøy skal bygges?
- Problemstillingene og kompromissene er alltid tilstedeværende.
Men det er viktig at operatørene, rederiene, i større grad
må stille krav overfor byggerne, krav som vil høyne sikkerheten.
Det er ganske snart slutt på den tid da det kan bli sagt: Produsenten
har besluttet at . . .
«Det siste er det beste»
Holden mener brukernes, fartøysjefenes, syn og erfaringer i langt
større grad må taes hensyn til i utvikling av standarder og
utforming av utstyr og instrumentering på broen.
- Utstyrsindustrien og produsentene må sammen med de teknisk ansvarlige
i operatørselskapene lytte til og respektere de som har ansvaret
for å operere fartøyene. Det gjelder også under utviklingen
av fartøyet, samt når de operative begrensningene for fartøyet
skal fastsettes. På mange fartøy brukes kontrollpaneler basert
på touch-systemet, og de forutsetter at kaptein og styrmann ser
pådet de trykker på. Bare det å måtte flytte
blikket kan være livsfarlig i visse situasjoner. I fly og i det
internasjonale regelverket for luftfart er dét ikke tillatt. Det
er derimot spesifisert at alle knapper og brytere skal være utformet
slik at de kan gjenkjennes med fingrene.
Selv flytter Kjell Holden ikke på blikket når han oppsummerer
slik:
- Dette er ett av mange eksempler på at man har vært for
ukritiske når sikkerhet skulle kjøpes. Generelt har det vært
en tendens til å gripe til det siste innen ny teknologi, og påstå
at akkurat dette gir store fordeler rent sikkerhetsmessig. Ofte er dét
kun en illusjon.
GEIR GJELSETH
FOTO: KENNTH AAR
|